上深涧河小梁沟自行清算案

为贯彻落实化解煤炭过剩产能，“处僵治困”等工作任务，中国中煤资源发展集团有限公司发送文件：明确要求山西中新上深涧煤业有限责任公司（以下简称“上深涧”）及山西中新小梁沟煤业有限责任公司（以下简称“小梁沟”）做好人员分流安置及关闭矿井的工作，两矿600多名职工安置势在必行。

【公司介绍】

上深涧河小梁沟作为大同市成立较久的公司，多年来以生产煤碳养育了一代又一代的老大同人，2009年两矿被中国煤炭进出口公司整合成立新公司，近年来，由于受宏观经济增速减缓、国家产业结构调整、行业产能过剩、整体经济形势低迷等多重因素影响，两矿停产至今。

【律师工作】

2019年5月初，两矿委托我所进行人员分流安置工作，具体工作如下：

（一）制定职工安置方案

职工安置关系到职工及企业的切身利益，由于很多问题涉及到地方政策及文件，因此对法律的把控尤为重要。我所律师通过下设内部小组：有专门负责查询法律文件的，有查询职工档案，了解职工特殊情况的，有对接相关社保部门的，有编写职工安置方案的等，经过各方合作、多日反复讨论修改制定了符合两矿的《职工安置方案》。

（二）召开职代会对《职工安置方案》进行表决

由于两矿停产已久，很多职工都无法取得联系。我所律师配合人力资源部克服该困难顺利的召开了职工大会及职工代表大会，《职工安置方案》顺利表决通过。

（三）正式入驻参与职工安置

职工安置关系到职工及企业的切身利益，由于两矿历史久，人员较为复杂且职工素质参差不齐，为了让职工全方位的了解职工安置方案，我所派专业律师分别提前入驻两矿，召集职工为大家详细讲解《职工安置方案》，并设有法律咨询中心针对问题较为突出的职工通过分析企业的资产经营困境，职工安置的原则及法律依据等让其认清个人发展和利益关系形式，从而营造和谐安置氛围。针对职工提出的新问题，我所律师也积极和相关社保部门沟通，尽量给与职工满意的答复。经过为期两个月的时间，两矿安置工作基本完成。

【律师工作总结】

（一）要坚持以人为本理念 

要以企业现实经营状况为依据，以相关政策法规为准绳，公正开展职工安置工作，公平对待企业里的每一位成员。要在充分调研掌握企业实际状况的基础上，听取利益诉求和意见建议，引导员工谋求个人利益与企业利益的统一。 

（二）要详细了解职工情况 

根据企业现有人员的劳动关系状态，合理进行人员分类，充分考虑在职、下岗、内退等各类人员的工资标准、社保缴纳状况、年龄结构、性别结构和再就业难度等实际，让职工安置方案更具针对性。 

（三）要合理把握政策标准 
有关职工安置、解除劳动关系方面的政策法规很多，既要保证国有资产不流失，又要把广大员工安置好，应该执行哪项规定、如何掌握标准是个关键问题。考虑到企业职工的分流安置必须属地化，因此在企业资产可以承受的范围内，科学合理地参考省、市有关政策规定，会给员工带来更多实惠，也能得到更多员工的认可。 
（四）要营造和谐安置氛围 
在当前构建社会主义和谐社会的大环境下，妥善处理好职工安置过程中的矛盾和问题，不把不稳定因素推向社会，是十分必要的，也是企业应尽的责任。要按照不同情况人员分别进行企业经营状况、资金财务状况、劳动关系现状以及安置方案条款的宣讲，并就他们提出的政策问题进行解释和答复。对于对安置方案疑问较大、个人问题比较突出的员工，要单独进行沟通交流。